Rozwiązania:

Zobacz koniecznie:

PBS DGA Rozwiązania Konsultacje społeczne

Konsultacje społeczne

Każda większa inwestycja infrastrukturalna lub budowa powoduje powstanie różnych – zazwyczaj przeciwnych inwestycji – grup interesów. Konsultacje społeczne odbywają się pomiędzy instytucją, która w wyniku inwestycji zamierza istotnie zmienić środowisko fizyczne lub przyrodnicze, a tymi, których sprzeciw może blokować lub spowalniać proces inwestycyjny.

Inwestycje wymagać będą coraz częstszego odwoływania się do opinii społecznej w sprawach dotyczących planowania i realizacji tych przedsięwzięć, waga konsultacji społecznych będzie zatem rosła.

Konsultacje społeczne są potrzebne w wypadku, gdy:

• istnieją grupy nacisku chcące zmienić kształt inwestycji;
• duża część społeczeństwa/lokalnej społeczności jest niedoinformowana i z tego powodu sprzeciwia się inwestycji, która nie musi być dla nich niekorzystna;
• istnieją sprzeczne potrzeby różnych grup interesu lub grup ludności;
• inwestycja może znacząco pogorszyć jakość życia jakiejś grupy osób.

Zalety konsultacji:

• uniknięcie niepotrzebnych sporów z grupami protestu – to przede wszystkim uniknięcie opóźnień w realizacji inwestycji oraz wydatków związanych z dokonywaniem zmian po zakończeniu budowy;
• polepszenie jakości podejmowanych decyzji – zebrane uwagi i propozycje ze strony zainteresowanych grup społecznych oraz organizacji pozarządowych pozwalają dostrzec aspekty decyzji, które trudno zauważyć bez udziału społecznego;
• lepsze poinformowanie społeczeństwa o podejmowanych decyzjach oraz zyskanie poparcia dla inwestycji – mocniejsza legitymizacja podejmowania decyzji;
• możliwość promowania inwestycji w mediach – łatwiejsze przedstawienie przyczyn podjęcia określonych kroków oraz przedstawienia korzyści, które wynikają z realizacji inwestycji;
• wzmocnienie społeczeństwa obywatelskiego – pobudzanie mieszkańców do aktywności na rzecz swojego województwa, gminy, miasta.

Konsultacje społeczne są strukturą elastyczną. Wybór etapów i metod uzależniony jest od rzeczywistych potrzeb Klienta oraz sytuacji, w jakiej konsultacje się odbywają. Katalog środków, które można stosować podczas konsultacji, jest bardzo duży. Są wśród nich m.in.:

• materiały drukowane (np. plakaty, ulotki);
• współpraca ze środkami masowego przekazu (reklamy, konferencje, komunikaty);
• zbieranie uwag i opinii społeczeństwa (infolinie, fora internetowe, badania opinii społecznej);
• spotkania i eventy (wycieczki, wizyty w terenie, spotkania formalne i nieformalne);
• rozwiązywanie sytuacji konfliktowych (warsztaty projektowe i grupy trade-off).

Doświadczenie

PBS DGA zaangażowane było w proces konsultacji społecznych:

• dróg krajowych na Pomorzu – S6, S20 oraz S7. Pierwszy etap konsultacji: październik 2006 roku, drugi etap: marzec-kwiecień 2007 roku;
• drogi krajowej nr 16 w województwie warmińsko-mazurskim (odcinek Borki Wielkie – Mrągowo): kwiecień 2007 roku;
• Gdańskiego Projektu Wodno-Ściekowego: luty-marzec 2008 roku.

PBS DGA jest także autorem rozdziału pt. „Udział społeczeństwa w podejmowaniu decyzji, powstawanie sytuacji konfliktowych i konsultacje społeczne” do „Podręcznika dobrych praktyk wykonywania opracowań środowiskowych dla dróg krajowych”, który powstał na zlecenie Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad.

Szczegółowych informacji na temat konsultacji społecznych udziela:

Bartosz Chruścielski
e-mail: bartosz.chruscielski@pbsdga.pl
telefon: (58) 555 41 54
telefon komórkowy: 606 229 026